近日，泰安市卫生健康委组织申报的《医养结合机构智慧服务指南》与《医养结合机构心理健康服务规范》两项标准，获泰安市市场监管局批准，以2025年第2号地方标准公告正式发布。截至目前，共获批发布地方标准5个、省级团体标准2个。

近年来，泰安市卫生健康委积极响应国家和省医养结合战略，以标准化建设为引擎，打造“政策保障、标准完善、模式创新、支撑强劲”的医养结合标准引领发展新生态，形成具有示范意义的“泰安经验”。

一、强化顶层设计，构建全链条标准化政策体系。泰安市围绕政策主线，细化标准细节，构建了全方位、多层次的制度框架。一是高位推动政策落地。将医养结合纳入政府工作报告、人大、政协视察范围及《泰安市居家和社区养老服务条例》，出台《泰安市康养福地建设实施意见》《泰安市医养健康产业发展规划（2023—2027年）》等文件，明确部门责任分工，形成“政府主导、部门联动、社会参与”的工作格局。二是创新地方标准供给。泰安市在医养结合标准化建设上成果丰硕。2022年发布《医养结合机构老年人隐私保护管理规范》《老年人健康档案管理规范》《老年人能力评估规范》3项地方标准；2025年发布的《医养结合机构智慧服务指南》《医养结合机构心理健康服务规范》两项地方标准，聚焦智慧服务与心理健康管理，填补区域标准空白。三是完善监管评估体系。推行“双随机、一公开”的监管新模式，确保医疗服务全面纳入卫生行业的综合监管范畴，并将养老机构内设的医疗机构列为重点抽查对象。同时，依据《健康档案管理规范》与《老年人能力评估规范》开展评估工作，以促使相关机构不断优化服务流程，提升人员专业能力。

二、聚焦体系建设，夯实标准化落地根基。泰安市以标准化为引领，推动医养结合服务向“广覆盖、精准化、高品质”升级。一是机构建设提质扩面，树立行业标杆。截至2024年底，全市医养结合机构达112家，较2019年增长近3倍，其中68家双证齐全。泰山医养中心集医疗、康复、养老于一体，获评首批“全国医养结合示范机构”，并获批国家级智慧医养服务标准化试点，牵头制定6项省市级标准；肥城市被确定为“山东省医养结合高质量发展创新引领县”。机构类型多元发展，涵盖养老机构内设医疗机构21家、医疗卫生机构开展养老服务47家及嵌入式服务机构44家，满足差异化需求。二是居家社区与农村服务标准化推进，打通“最后一公里”。居家服务精准化，启动居家医疗服务提升试点项目，覆盖18家乡镇卫生院、29家社区卫生服务站及29个社区，组建37个家庭医生团队，签约服务1.68万名老年人，累计完成上门随访1.86万人次，依据《老年人能力评估规范》为老年人量身定制健康管理方案。农村服务体系化，推动乡镇卫生院与敬老院、村卫生室与农村幸福院实施“一体联建”策略，县域内两证齐全的机构数量增至68家以上，医疗养老床位数量持续增长，2024年农村地区65岁以上老年人健康档案建档率达到100%。三是特色服务深度融合标准化要求，提升服务内涵。中医药服务融入养老全程，基层医疗机构建设“智慧中药房”，实现处方流转、煎煮配送一体化；落实中医药医保政策，2026年65岁以上老年人中医药健康管理率目标达75%以上。安宁疗护规范化发展，制定服务标准，将音乐疗法、心理评估等纳入服务范围。推广山东省安宁疗护电子地图导航系统，2025年实现社区/乡镇服务全覆盖，2027年将建成城乡兼顾的服务体系。待发布的《医疗机构安宁疗护服务规范》将进一步规范这一领域的服务。

三、创新要素支撑，激发标准化发展动能。一是人才队伍培育，“培训+激励”双轮驱动。依托国家级、省级培训基地，2019—2024年累计培训2.9万人次；落实入职奖补（本科及以上2万元、专科1.5万元）与技能等级奖补（最高7500元），吸引专业人才。启动“万名医护进乡村”行动，建设161个“名医基层工作站”，选派687名骨干下沉基层，安排161名公费医学毕业生充实农村队伍。二是智慧化建设，标准引领“数字赋能”。自主研发“智慧医养健康管理服务系统”，动态管理94万老年人健康数据，实现慢性病风险预警与个性化干预；二级以上医院“互联网+护理服务”全覆盖，2026年将建成5家智慧养老院，构建“机构－社区－居家”三级联动模式。新发布的《医养结合机构智慧服务指南》将推动医养机构搭载信息化系统、应用智能化设备，提升管理效能与服务可及性。三是资金与用地，多元投入强化保障。2019—2025年累计投入财政专项资金超3200万元，设立产业基金与彩票公益金（2025年投入50万元）支持医养结合；优化用地政策，新建居住区按每100户不低于20平方米配建养老设施，闲置场所可改建医养机构。

四、深化示范引领，打造“泰安模式”全国影响力。一是试点示范成效显著。泰山医养中心通过国家级标准化试点，形成“智慧+人文”服务体系；全市建成132家“老年友善医疗机构”，实现公立机构全覆盖，从环境、流程、关怀等维度优化服务。二是跨区域协作与品牌输出。开展“鲁琼共建”，在海南设立门诊部并签署帮扶协议；承办全国医养教材定稿会，累计接待省内外考察调研568次、7958人次，《中国人口报》《光明日报》等媒体多次专题报道“泰安模式”。三是标准成果转化为全国经验。发布的多项地方标准与国家级试点经验相互融合，形成了显著的协同效应，有力推动了医养结合服务从“泰安实践”向“全国范式”的转型升级。泰安市通过标准化建设，实现医养结合服务从“有”到“优”的跃升，未来将长效优化标准体系，纵深推进“智慧+医养”“中医+医养”融合，为积极应对人口老龄化提供更具活力的解决方案。

来源：泰安市卫健委

责编：沈旭冉

审核：宗成萌