农业局参加政风行风热线节目共受理群众热线问题27个，现场解答6个，按照市纠风办督办函的要求，需要事后办理21个，现将办理情况汇报如下：

1、有网友提出：我们是泰山区上高镇村农民，我们与2012年12月向泰山区农业局申请农村土地承包经营纠纷仲裁至今未办理。我有以下几点请领导明示！一申请农村土地承包经营纠纷仲裁是按照贵局2012年12月10民生网回复：建议你们向当地县级农业部门反映，通过土地承包纠纷问题调解仲裁方式解决。二上高镇村委与我村村民签订反租倒包协议书 是否符合家庭承包经营制度！三泰山区农业局王姓局长，一句办事处，村委会不用你家的地为由不给仲裁，他说的话是代表农业局还是代表办事处和村委会请领导明示！四泰山区农业局不受理仲裁应当出具不予仲裁理由书面告知书，我多次索要就是不给，不知是何原因。五农村土地承包经营纠纷仲裁是农业局职责所在，农民遇到困难找到农业局应给积极解决处理，而不是拖延欺骗善良的农民！我们再次恳请领导关注，不要把事态扩大化！

答复情况如下：

根据《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第二条规定：农村土地承包经营纠纷包括：（一）因订立、履行、变更、解除和终止农村土地承包合同发生的纠纷；（二）因农村土地承包经营权转包、出租、互换、转让、入股等流转发生的纠纷；（三）因收回、调整承包地发生的纠纷；（四）因确认农村土地承包经营权发生的纠纷；（五）因侵害农村土地承包经营权发生的纠纷；（六）法律、法规规定的其他农村土地承包经营纠纷。

你反映的问题是不是属于农村土地承包仲裁委员会的受理范围，视具体情况调查而定。你所反映的问题将转交泰山区农业局具体处理。

2、有网友问：我准备投资搞茶园，想了解一下咱们泰安茶叶发展现状怎么样？有哪些优惠政策？听说咱们泰安茶叶获得了农业地理标志，达到什么条件才能使用这项标志？

答复情况如下：

现状：2012年全市茶园面积17000亩，涉及23个乡镇57个村。茶产量达到350吨，产值2.4亿元。泰山茶销售额达到3.36亿元。茶农亩收益1.2万元。泰山茶企业、合作社达到50家。注册商标达到50个。4家企业通过有机茶生产认证。多家品牌茶叶荣获国际、国内名茶品评大奖。

优惠政策：2012年市财政拿出650万元专项资金扶持泰山茶产业的发展。重点扶持规模化新植茶园建设、精品茶园建设、泰山茶龙头企业、合作社产能、品质、品牌、效益的提升以及泰山茶新品种、新技术引进、示范、展示园的建设。

地理标志使用条件：请登录泰安农业信息网或泰山茶官网查看《泰安市农产品地理标志管理办法》和《“泰山绿茶”农产品地理标志使用办法》。

3、有网友问：现在农业税取消了，现在还有其它必须交的费用吗？

答复情况如下：

农村费税改革后，国家取消了农业税、提留等收费项目，从政策层面上讲，农民种地没有需要再交的费用。

4、有网友提出：农业局应该定期组织农业知识培训，加大开展农村实用人才培训工作的力度

答复情况如下

在农民培训方面，我市组织实施了农村劳动力培训阳光工程、新型农民科技培训工程、新型农民创业培训工程“三大农民培训工程”，主要开展农业职业技能等相关知识培训，涵盖20多个专业，每类培训都有明确的培训对象和条件要求。在农村实用人才培训方面，我市多渠道、多形式、全方位开展农村实用人才开发，目前全市农村实用人才总量达到15.66万人。通过多次开展优秀农村实用人才评选表彰活动，营造了良好的农村实用人才开发工作氛围。

5、有网友问：现在有很多土地分配都是村里自己说了算，这种情况太普遍了，如何有效地监管？

答复情况如下

农村承包土地属村集体经济组织所有，村集体依法分配农村土地。对适宜家庭承包的土地，应按照人均分配的原则承包到户，并签订30年不变的承包合同；按照二轮承包的原则，实行的增人不增地，减人不减地的原则，村集体和村民签订土地承包合同。目前，我们鼓励土地向承包大户、合作社流转，但是要规范流转程序和方式，确保农民的合法权益不受侵犯。

县乡农村经营管理部门均负有监管农村土地经营权流转的职责，而且各级也都明确了流转的政策，对流转进行动态监测。

6、有网友问：都说家畜统一定点屠宰，现在每到下午一些烤羊肉串的摊点上就自己找人宰杀羊肉，能保证食品安全吗？

答复情况如下

您所反映的问题请向畜牧局咨询。

7、有网友问：泰安的养殖业是个什么情况？能满足泰安市人口的消费吗？

答复情况如下

您所反映的问题请向畜牧局咨询。

8、有网友问：农业局针对扶贫方面都有哪些措施？有针对性吗？

答复情况如下

市级财政安排专项扶贫资金，每年扶持全市35 个左右的贫困村，扶贫资金全部用于扶贫开发项目建设：一是用于强基固本，加强村里的基本农田、基础设施、环境改造和公共服务设施建设。二是立足当地基础条件和资源优势，重点发展各类科技含量高的种、养、加项目，通过产业项目的开发促进村里的经济和社会发展。

9、有网友问：泰安现在的农作物主要有那些，有地方特色的农作物吗？

答复情况如下

泰安的粮食作物主要有小麦、玉米，小面积的大豆、地瓜、水稻和小杂粮；油料作物主要是花生，小面积的油菜；经济作物主要是蔬菜，小面积的棉花、桑。

地方特色农作物有泰山茶，以夏张、边院、汶阳、伏山为中心的有机蔬菜，以良庄、房村、华丰、楼德、天宝、华丰为中心的大中拱棚蔬菜，以王庄、桃园、楼德、宫里、谷里为中心的早春马铃薯，以泉沟、青云、西张庄、旧县、戴庙等为重点的泰山系列食用菌，以岳家庄、鹤山为重点的泰山池藕、以汶南为中心的黄花菜、以斑鸠店和银山为中心的大蒜。

10、有网友问:现在都说农作物或是蔬菜里面农药含量太高，农业局针对农药使用上有管理措施吗？如何保障食用安全？

答复情况如下

2006年市政府颁布了《泰安市农药经营与使用监督管理办法》（市政府令117号），强调了农药经营必须达到《农药管理条例》第十九条规定的“四个条件”，农药使用必须按照国家规定，不得超量使用，严格遵守安全间隔期，高毒农药不得用于蔬菜、果树、中药材和茶叶等。2011年我局出台了《关于做好高毒农药定点经营工作的通知》和《泰安市农药销售产品登记备案暂行办法》，要求在全市实行农药销售产品备案制度和高毒农药定点经营制度。同时颁布了《泰安市农药监管员管理办法》，进一步明确了乡镇农药监管员的职责、条件和管理办法。

从目前掌握的情况看，由于各级农业主管部门采取了严格的高毒农药禁用措施，经多次市场抽查，我市初级农产品的农药残留合格率都在98%以上，我市所生产的各类蔬菜、粮食等作物都是安全的，请大家放心食用。

11、有网友问：农业局是如何开展农业转基因生物安全监督管理工作的，现在泰安是否有转基因的农作物种植？

答复情况如下

在农业转基因安全监管方面，一是广泛宣传农业转基因生物知识。先后发放《转基因知识A、B、C》、《百名专家谈转基因》等科普资料30000余份（册），引导、教育群众正确认识转基因生物现状和发展前景。二是贯彻落实《农业转基因生物安全管理条例》及其相关配套法律法规，依法规范行政区域内农业转基因生物的研究、试验、生产、加工、经营和进口、出口活动。

目前我市仅有国家批准的抗虫棉应用于农业生产。

12、有网友问：都说有机农作物好，现在针对种植有机农作物有扶持政策吗？

答复情况如下

有机农产品是我市农业的一个亮点，无论种植规模还是加工出口数量均在全国首屈一指。各地为推动有机产业的迅速发展壮大，出台了很多扶持政策，详细情况请咨询当地农业主管部门。

13、有网友问：春夏之交，农作物病虫害又开始了，针对病虫害防治，农业局有什么防治措施吗？

答复情况如下

农作物病虫害的防治是农产品生产企业的责任，是农田日常管理的最重要内容。农业局在病虫害防治上的责任是掌握病虫害的发生动态，及时发布病虫情报，在农作物生长的关键时期发出防控技术意见供农民朋友参考。具体内容可以在泰安农业信息网和各县市区农业信息网上查询。

14、有网友问：现在占用农耕用地建厂房，见一些非农产业项目，如果发展（现）这类情况有检举途径吗？

答复情况如下

改变土地用途请向国土资源部门反映。

15、有网友提出：现在科技在发展，是不是应该知道（指导）农民种植一些高附加值的农作物，在有限的土地里创造更多的财富。

答复情况如下

引进、种植高附加值农作物是一项增加农民收入、在有限的土地上创造更大价值的良好措施，但是实施起来要因地制宜，考虑市场因素和经济条件。建议采用“农户+合作社+生产企业”的模式，鼓励农民个体业者、企业围绕生产加工的链条，建立专业化服务性的实体。

16、有网友问：如何有效增加农民收入

答复情况如下

增加农民收入，一是通过农村转动力转移的方式，如外出务工、从事二三产业，增加农民的工资性收入。二是通过成立农民合作社、家庭农场或加入农民合作社等方式，提高农产品销售价格，降低生产资料成本，增加农业方面的收入。三是通过结构调整，在科学技术指导下种植和养殖高效农牧渔业产品，直接增加农产品销售收入。

17、有网友问：我常年在外地打工，对现在的惠农政策不是非常了解，现在能否麻烦您详细介绍一下泰安市实施的国家惠农政策有哪些？都是怎么贯彻落实的？谢谢！

答复情况如下：

目前，在我市贯彻落实的种植业方面的惠农政策主要有以下几项。

一、粮食种植补贴政策

今年的补贴标准是125元/亩，其中小麦直补是每亩14元，农资综合补贴是每亩111元。

补贴范围：2012年11月20日前出苗的折实小麦面积（含国营农场、原良种场种植的小麦）。

二、良种补贴政策

补贴对象是对生产中使用农作物良种的农民；补助标准是玉米每亩10元、小麦每亩10元、棉花每亩15元、水稻每亩15元。

三、政策性农业保险

政策性农业保险自2008年开始在我市试点，截止到去年，试点区域仅限于新泰市、肥城市、东平县。从今年开始，根据省政府要求，该项政策在全市范围内全面铺开。保费标准及保险金额。小麦保险：保险费10元/亩，保险金额320元/亩；玉米保险：保险费10元/亩，保险金额300元/亩；棉花保险：保险费18元/亩，保险金额450元/亩。保费补贴比例。小麦、玉米和棉花保险费均有中央、省、市、县四级补助80%，投保农户只缴纳20%，也就是小麦和玉米保险费农户每亩只需缴纳2元，棉花保险费农户每亩只需缴纳3.6元。

18、有网友问：一，泰山区邱家店镇西颜张村，废除第二轮土地承包经营权证，搞‘两田制；向农民强行收取承包费。并以不给新生儿落户口，不分土地等，采取暴力手段，拒不执行土地承包法，现有省农业厅周厅长列一督办案件。二根据镇政府出具调查证明西颜张村共有土地面积2444.73亩，截止2012年7月31日，分地人口1683人，请局长回答我们应当分多少地、、三根据区农业局王姓局长调查证明，西颜张村共有土地面积2592.984亩，人口依然是1683人，这样我们应当分多少地、、四，西颜张村实际为口粮田每人0.62亩乘以1683人是1043.46亩，责任田每人0.25亩乘以1683人是420.75亩，两次共计分1464.21亩，今天依然有1000多亩在高价发包，请问领导这叫清除两田制，均田免赋，落实土地承包法吗，人活着土地没了，谢谢。

答复情况如下：

你反映的问题比较复杂，而且也已经到有关部门进行信访。下面，我只能从农村土地承包法律和政策的角度作一答复。一是废除第二轮土地承包经营权证。自1998年第二轮土地延包后，不少地方因土地征占和调整造成地证不符合，因此根据省政府换补发土地承包经营权证的要求，我市在陆续开展这项工作，对一些证书进行更换。二是‘两田制”问题。对“两田制”，包括超5%机动地的问题，一直是我们清理的对象，必须要求按照《农村土地承包法》和《实施办法》按照人均分到户，并且取消承包费。你反映的“1000多亩在高价发包”问题，将转交泰山区农业局进行认真调查核实，一旦属实，必须进行清理，分配到户。

 19、有网友问：中央很重视农业工作，连续十年发了一号文件，请问今年的一号文件有什么特点？

答复情况如下：

中心亮点有7个，一是加快构建现代化产业体系，着力强化农业物质技术支撑。二是在稳定农村基本经营制度的基础上，积极探索农业经营体制机制创新（即新型农业经营体系）。三是完善农村的社会管理（如改进农村公共服务机制，完善乡村治理机制等）。四是创新农业生产经营机制，稳步提高农民组织化程度。五是构建农业社会化服务新机制，大力培育发展多元服务主体。六是改革农村集体产权制度，有效保障农民财产权利。七是改进农村公共服务机制，积极推进城乡公共资源均衡配置。

20、有网友问：农产品质量关系到群众的生命财产安全，请问农业局如何让老百姓能吃上放心安全的食品

答复情况如下：

一是做好农业执法严厉打击非法农资经营活动和各类侵害农民权益的不法行为，从源头上保证农产品质量安全。二是规范基地建设和管理，大力推行标准化生产。三是加大农残检测力度，确保不发生重大农产品质量安全事故。四是加大农产品质量安全工作的宣传。继续开展农产品质量安全知识进机关、进乡村、进农户、进课堂“四进”活动和送法规、送科技、送规程、送服务“四送”活动，增强消费者的自我保护意识、安全意识和维权意识。

21、有网友问：泰安市泰山区上高办事处上高镇村委强迫承包方意愿进行土地流转，土地承包分配不均有多有少，不按照签订土地承包合同 当时的人员确定土地经营权的使用人，流转的土地改变了农业用途。请领导尽快查处，保护农民的合法权益。谢谢！

答复情况如下：

农村土地承包经营权流转，必须在依法、自愿、有偿的基础上进行，坚持做到“三不”原则，即不得改变集体土地性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。一是确保农民的流转主体地位。是否流转和以何种方式流转，完全由农民自己作主，政府只是提供服务作用，并保证农民的土地流转收益不受侵害。二是加强流转用途监管，严格保护耕地。严格控制耕地转为非耕地，农用地流转不得改变农业用途，确保农地农用。属于基本农田的，流转后不得改变基本农田性质，不得从事种树、挖鱼塘、建造永久性固定设施等破坏耕作层的活动。建立严格的工商企业租赁农户承包耕地准入和监管制度，维护农民的土地流转权利。对流转面积大、流转期限长且有工商企业参与流转项目的，将强化监督，有效防止借土地流转的名义改变土地用途。三是严格控制农民集体所有建设用地使用权流转范围。农民集体所有的土地不得出让、转让或者出租用于非农业建设，对单位和个人擅自通过“以租代征”占地建设的，追究其非法占地的法律责任。

 对你反映的问题已转交泰山区农业局调查处理。